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El Gobierno impulsará un shock de obras públicas en el primer trimestre
Si se lo mira desde el punto de vista de los recursos económicos, el ministro del Interior, Rogelio Frigerio , será este año la persona más afortunada del gabinete. Aunque el Gobierno en los últimos días hizo una bandera de la necesidad de reducir el gasto, esa cartera contará en 2017 con un 52% más de fondos que el año pasado. Es una decisión del presidente Mauricio Macri: quiere que en el primer trimestre del año haya un shock de obra pública que marque las diferencias con respecto a las demoras en el uso de los recursos en el mismo período del año pasado, impulse la marcha de la economía y le permita al sector de la construcción ganar ritmo para contagiar a otras ramas de la actividad.
La mesa chica que rodea al Presidente está monolíticamente de acuerdo en ese punto, a tal punto que Frigerio enfatizó el tema en diálogo con LA NACION: “Vamos a tener una inauguración por día en promedio. Vivienda, agua, cloacas, riego, defensa de inundaciones… La obra pública va a explotar este año”, se comprometió.
La construcción de viviendas sociales será uno de los pilares de la economía, según la previsión oficial. Se destinaran $ 15.766 millones a esa clase de proyectos en todo el año (aproximadamente un 46% más que en 2016), con un nivel parejo de utilización de los recursos para darles ritmo a los resultados.
Ante la consulta por la demora en el uso de fondos que se registró al principio del año pasado, el subsecretario de Vivienda, Iván Kerr, sostuvo: “Nuestra curva de ejecución fue de menos a más. La idea es tener un uso más lineal este año. Una vez que una obra está en ejecución, hay que mantener el flujo de fondos permanente para que no se pare”.
Las dificultades para firmar los certificados de pago son parte de las críticas que se le hicieron al saliente ministro Alfonso Prat-Gay. Y una porción del Gobierno también señala al secretario de Obras Públicas, Daniel Chaín, de no haberle impreso un mayor ritmo de ejecución a su cartera, por lo que dejaría el Gobierno en los próximos días.
Interior espera ahora manejarse con la nueva cartera de Hacienda, a cargo de Nicolás Dujovne, “con una pauta trimestral de crédito, y cumplirla”, según explicó Kerr.
El propio Frigerio aseguró que tiene el aval de Macri con respecto a la marcha de las inversiones del Estado. “El Presidente es un obsesivo de la obra pública. Hablamos de esto en una reunión de seguimiento que tuvimos días atrás”, sostuvo.
En el primer trimestre se estima inaugurar 5000 viviendas. Se sumarán otras 20.000 que se mejorarán o se terminarán de edificar.
Según la previsión oficial, los nuevos proyectos incorporarán 85.000 empleos en el rubro de la construcción, el sector más castigado en términos laborales por la retracción de la economía en el primer año de Macri en la presidencia.
También aumentará la financiación de viviendas a través del plan Procrear. Por las dificultades con el traspaso de mando, esa iniciativa se demoró el año pasado y completó 3000 casas. Pero más de un tercio se entregó en diciembre, algo que, según Kerr, muestra que al final de 2016 entró en ritmo. Hasta marzo de este año deberían entregarse otras 1500. En otros términos: en tres meses se completará lo que el año pasado llevó más del doble de tiempo.
Hábitat y ríos
La otra apuesta oficial tiene que ver con el hábitat. Esa subsecretaría está a cargo de Marina Klemensiewicz, que comenzó 2016 con un presupuesto heredado de $ 690 millones, pero por medio de reasignaciones presupuestarias usó fondos por $ 4200 millones, según explicó. Este año contará con unos $ 9000 millones.
La funcionaria no descarta que haya un tironeo interno dentro del ministerio para sumarle algunos recursos extras a su subsecretaría, que se dedica a urbanizar asentamientos precarios mediante la instalación de agua, cloacas, iluminación, cordones y caminos, entre otras cosas.
Klemensiewicz asegura que este año estarán en marcha al mismo tiempo 532 proyectos, más del doble que los 222 del año pasado. Puso un ejemplo: “Rivadavia, en el norte de Salta, es el departamento más pobre de la Argentina. Ahí estamos poniendo $ 1400 millones”. En el primer trimestre arrancarán 144 iniciativas en todo el país y se les sumarán otras 177 en el segundo.
La cartera de Frigerio dispondrá de otros $ 9692 millones que utilizará la Secretaría de Recursos Hídricos. El 25% de esos fondos deberían usarse este trimestre.
Se le sumarán fondos específicos para programas de obra pública por casi $ 3000 millones.
“¿Está satisfecho con el uso de los recursos el año pasado?”, le preguntó LA NACION a Frigerio. “Estoy satisfecho con que pudimos resolver los problemas: la deuda tremenda del gobierno anterior, de 10.000 millones de pesos; la falta de controles, los hechos de corrupción y el bajísimo nivel de licitaciones de 2015, que paralizó la rueda de la obra pública. Pese a eso, terminamos ejecutando el 90% del presupuesto y el 100% de los créditos presupuestarios”, respondió el ministro.
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Coparticipación: Río Negro abrió la mesa zonal en Regina y asegura recursos
El jueves, la ciudad de Regina fue escenario de la primera mesa zonal convocada por el gobierno de Río Negro para debatir sobre la actualización de los índices de coparticipación municipal. El encuentro, que tuvo lugar en el edificio de Turismo, reunió a intendentes y equipos técnicos de siete localidades del Alto Valle Este, marcando el inicio de un proceso de diálogo crucial para el futuro de la distribución de recursos en la provincia.
El ministro de Gobierno, Trabajo y Turismo, Agustín Ríos, calificó la reunión como un “primer paso” en una serie de encuentros que se llevarán a cabo en las próximas semanas. Ríos destacó que una de las principales cuestiones abordadas fue la necesidad de revisar los índices actuales de distribución de fondos, ya que “los datos que hasta hace poco se utilizaban quedaron desactualizados”.
La propuesta del nuevo régimen busca actualizar los registros que forman parte del esquema de reparto, el cual se basa en tres componentes: un 20% distribuido en partes iguales entre los municipios, un 40% vinculado a la recaudación y otro 40% determinado por la población. Para facilitar esta revisión, el Ministerio de Hacienda incorporó nuevos datos estadísticos, incluyendo los resultados del Censo 2022.
“Acá no se va a quitar ningún recurso; lo que estamos discutiendo es cómo se distribuye la coparticipación con datos actuales”, subrayó Ríos, enfatizando que el objetivo es crear un sistema más justo y representativo de la realidad de cada municipio. Durante la reunión se analizaron también los criterios para calcular la incidencia poblacional, con un enfoque en el Censo como la metodología más precisa.
En el ámbito de la recaudación, el ministro explicó que el domicilio fiscal de las empresas influye en el reparto de fondos, ya que muchas firmas pueden tener actividad en distintas localidades pero tributar en aquellas donde tienen su registro, lo que favorece a ciudades más grandes. Esta situación ha generado descontento entre algunos intendentes que ven cómo sus localidades pueden ser desfavorecidas en este esquema.
Las simulaciones presentadas por el gobierno prevén escenarios diversos para los municipios participantes. Algunos podrían experimentar incrementos en sus fondos, mientras que otros, como Regina, podrían enfrentar una reducción del 19% en sus recursos coparticipables. Ante esto, se sugirió la posibilidad de establecer mecanismos de compensación para las localidades más afectadas, lo que refleja la intención de garantizar un debate inclusivo y equitativo en el proceso de actualización de los índices de coparticipación.
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La salud del futuro: Río Negro capacita líderes en gestión digital
En el marco de la Estrategia de Salud Digital que apunta a modernizar el sistema sanitario rionegrino, el Gobierno de Río Negro inició con gran participación el curso Ejecutivo para Líderes en Salud Digital, que está dirigido a autoridades del Ministerio de Salud, equipos de zonas sanitarias, personal de hospitales, centros de salud y equipos de la obra social provincial IPROSS.
Con 1.139 participantes, la iniciativa, desarrollada junto a la Fundación FEIAS (Fundación de Estudios e Investigaciones Administrativas en Salud), busca capacitar a los equipos de conducción y personal sanitario para liderar la transformación digital de la provincia.
El curso, que inició con el lanzamiento realizado desde Cipolletti, abordará temas críticos para la gestión moderna, tales como transformación digital e IA, Historia Clínica Digital, Ciberseguridad e Interoperabilidad y Gobernanza de datos.
En la apertura, el Ministro de Salud, Demetrio Thalasselis destacó que: “Esto es una política pública que está definida desde el gobierno provincial y que se viene implementando con mayor celeridad desde el año 2024 hasta la fecha”.
En este sentido indicó que “va a tener continuidad para modificar definitivamente el sistema de salud que dejará de ser analógico para convertirse verdaderamente en un sistema de salud digital y más efectivo con la asistencia de la tecnología”.
“Este programa de salud digital cuenta con definiciones claras, robustas, que van a persistir y van a tener continuidad en el tiempo y que van a darnos beneficios”, explicó el jefe de la cartera sanitaria.
“En términos concretos, nosotros podemos decir hoy que teníamos en el año 2023, tres instituciones de salud digitalizadas. Hoy son 40 las instituciones (hospitales y Centros de Salud) que están completamente digitalizadas por la implementación del HSI (Historia de Salud Integrada)”, dijo Thalasselis.
“No teníamos registros en la historia clínica de salud integrada en el año 2023 y hoy estamos llegando a 380.000 registros en la historia clínica correspondiente a casi 80.000 ciudadanos”, detalló.
“Estos registros nos permiten tener información que podemos utilizar correctamente para mejorar la toma de decisiones de salud. También podemos decir que es una realidad hoy la Secretaría de Salud Digital dentro del Ministerio de Salud, estructura administrativa del Ministerio para permitir implementar estas políticas”, reflexionó Thalasselis.
“La Salud Digital en Río Negro ha dejado de ser un proyecto tecnológico para consolidarse como una política pública. El objetivo central es claro: utilizar la tecnología como un puente para mejorar la calidad de atención de los ciudadanos y facilitar la tarea diaria de los profesionales de la salud”, finalizó el Ministro de Salud.
Detalles de la cursada
El programa tiene una carga horaria de 20 horas y se dicta bajo una modalidad híbrida (virtual y presencial) durante cuatro semanas consecutivas.
La primera clase brindada presencialmente en la sede de la Secretaría de Energía en Cipolletti, el director de Fundación FEIAS, (Fundación de Estudios e Investigaciones Administrativas en Salud) Martin Sabignoso, abordó la transformación digital de los sistemas de salud en tiempos de inteligencia artificial, la crisis climática y la presión financiera.
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La Ley 80/20 empieza a dar frutos en el mercado laboral provincial
Los grandes proyectos que atraviesan Río Negro y generan miles de puestos laborales ya aplican la Ley 80/20 de Empleo Rionegrino, que garantiza que 8 de cada 10 empleos sean ocupados por trabajadores de la provincia. La secretaria de Trabajo, María Martha Avilez, destacó la implementación de esta herramienta y resaltó la articulación con los gremios y el sector privado.
La titular de la cartera subrayó que la normativa “está funcionando muy bien” y que actualmente atraviesa “una experiencia muy fuerte con el proyecto Duplicar Norte”, iniciativa vinculada al desarrollo energético que conecta la provincia de Neuquén con Catriel y se extiende hacia Allen.
“De diez puestos de trabajo que se abren en industrias estratégicas de Río Negro, ocho tienen que ser para rionegrinos. Esa es la base de la ley y la estamos poniendo en práctica”, afirmó. La Ley 80/20 fue impulsada por el Gobernador Alberto Weretilneck con el objetivo de garantizar que la mayoría de los empleos generados por los grandes proyectos queden en manos rionegrinas.
Avilez indicó que la implementación de la norma implicó un trabajo articulado entre el Estado provincial, los gremios y el sector privado para diseñar estrategias concretas de cumplimiento. “Tenemos que saber qué perfiles se van a requerir, en qué cantidad y en qué localidades, y empezar a pensar el desarrollo de las obras con trabajadores rionegrinos”, explicó.
También señaló que no todos los jóvenes optan por incorporarse directamente a las obras principales, por lo que se planifican programas de capacitación con salida laboral en sectores indirectos como logística, transporte, turismo y gastronomía, actividades que crecen a la par de los grandes proyectos de infraestructura.
La funcionaria explicó que las empresas que desembarcan en la provincia tienen una responsabilidad con la comunidad en el acompañamiento de la formación. “Si existen puestos altamente tecnificados para los que hoy no contamos con perfiles en Río Negro, pueden justificar la incorporación de personal foráneo. Pero deben promover, junto con el Estado, un programa de formación que permita, en pocos meses, generar esos perfiles en la provincia. Es un ida y vuelta”, remarcó.
En ese marco, mencionó que el grupo Techint está lanzando junto al Gobierno provincial dos programas de formación vinculados al proyecto Duplicar Norte en Catriel, orientados al montaje eléctrico y al montaje mecánico. “Ya hay más de 100 inscriptos, en su mayoría jóvenes. Esto genera un impacto social en la comunidad, que es lo que queremos lograr con estos proyectos”, sostuvo.
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