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Dos de cada tres municipios adeudan rendiciones de fondos provinciales

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Según los registros, 26 de los 39 municipios tienen vencidos sus plazos para presentar alguna rendición por transferencias realizadas por el Estado provincial. Este masivo incumplimiento de los gobiernos locales genera actualmente preocupación, ya que las asignaciones de nuevos aportes –incluyendo el reparto del plan Castello– estarán supeditadas al pleno cumplimiento de aquellos trámites.

Además, el gobierno provincial propone otra posibilidad a los municipios, previa autorización de los concejos deliberantes: que las transferencias no rendidas se descuenten de la coparticipación mensual.

Según los registros, 26 de los 39 municipios tienen vencidos sus plazos para presentar alguna rendición por transferencias realizadas por el Estado provincial. Estos habituales atrasos –algunos acumulados de anteriores administraciones– se constituirán en reales inconvenientes, pues la Provincia profundizará sus exigencias.

El director de Municipios, Guillermo Oliva Tagle, repasó ayer la modalidad introducida con el propósito de lograr la normalización de los trámites, recordando que los cambios se originaron en el 2016, aunque se sumen otros componentes en este momento, como la posibilidad del descuento de la coparticipación, previa ordenanza.

El funcionario admitió que “más de la mitad de los municipios” tienen vencidos los plazos para sus rendiciones. Luego, “Río Negro” pudo precisar el incumplimiento actualmente llega de 26, es decir, dos de cada tres comunas.

Esta exigencia tuvo reacción inmediata de los intendentes, pues esperan ingresos del Plan Castello. Cada uno recibirá algo más de 7 millones de “aportes no reintegrables” y otra suma –equivalente a su índice de coparticipación– por un préstamo optativo.

Antes de los 60 días de la apertura del Período Ordinario, los jefes comunales deberán presentar proyectos de infraestructura o equipamiento para los que estarán destinados los recursos del plan Castello. Este requisito es similar al mecanismo de los fondos petroleros, pero se introduce la obligación de que no tengan rendiciones pendientes.

La normativa ratifica que los “municipios deberán tener cumplida, a la fecha de presentación de los proyectos, las rendiciones de la renegociaciones de concesiones Hidrocarburíferas y del Fondo Federal Solidario. Pero, la exigencia es mayor ya que tampoco debe presentar “deuda con el Estado provincial”.

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Provincia brinda talleres para fortalecer los Consejos Locales de Seguridad

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Se desarrollaron talleres en Villa Regina y en Choele Choel con el objetivo de constituir un espacio de intercambio de saberes, experiencias y capacitación permanente desde una perspectiva de seguridad ciudadana, promoviendo metodologías de intervención en el campo de la seguridad pública de acuerdo las características de cada localidad.

A través de un trabajo en cojunto entre el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) y el Ministerio de Seguridad y Justicia, el Gobierno provincial continúa implementando el programa de fortalecimiento para los Consejos Locales de Seguridad mediante diferentes capacitaciones.

En este contexto, el primer taller se hizo en Villa Regina, encabezado por la presidenta del IPAP, Juana Benitez y el subsecretario de Seguridad Ciudadana, José Arcajo. También participaron el director de la delegación de Prevención del Delito de General Roca, Dario Buonaventura, el coordinador académico del IPAP, Hugo Villca, la referente de la cartera de Prevención del Delito, Mónica Navarrete, la presidenta del Concejo Deliberante de Villa Regina, Patricia Lacialanda, como así también, los miembros del Consejo Local, referentes municipales, autoridades policiales, jefes zonales y representantes de organismos públicos, privados, ONG.

En el caso de la ciudad de Choele Choel, el taller se llevó adelante con una gran convocatoria. Se contó con la participaron del Secretario de Promoción Ciudadana, Javier Lefinau, además de las autoridades policiales, municipales, referentes de Justicia, Juzgado de Faltas, Concejo Deliberante, Sociedad Rural, Bomberos, Hospital Local, personal del Ministerio de Educación provincial, entre otros integrantes del Consejo de Seguridad de la localidad.

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Buscan crear un régimen especial de contribución por mejoras derivadas de obras públicas

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Los legisladores, Facundo López y Gustavo San Román (JSRN) presentaron un proyecto de ley que crea un Régimen especial de contribución por mejoras en la Provincia de Río Negro.

Las obras públicas aumentan el valor de los inmuebles, como por ejemplo la pavimentación o cloacas. En este sentido, este proyecto buscar ser una herramienta de planificación de políticas públicas permitiendo que el Estado recupere la valorización, siempre y cuando se respeten los principios constitucionales básicos en materia tributaria.

“La obra pública es un elemento esencial de la actividad estatal, ya que constituye una herramienta fundamental para abordar las diversas necesidades que afectan a las regiones y comunidades, que se enfrentan a una serie de desafíos vinculados a su crecimiento, planificación, desarrollo e integración. La obra pública también juega un papel clave en el desarrollo social, especialmente cuando forma parte de políticas de inclusión y cobertura de servicios esenciales, destinadas a las personas más vulnerables desde el punto de vista económico y social”, señala el texto.

Según el texto del proyecto, “la obra pública es un pilar esencial de la actividad estatal, siendo fundamental para abordar diversas necesidades regionales y comunitarias relacionadas con el crecimiento, la planificación, el desarrollo y la integración. Además, desempeña un papel crucial en el desarrollo social, especialmente cuando se incluye en políticas de inclusión y cobertura de servicios esenciales para las personas más vulnerables económicamente y socialmente”.

La propuesta legislativa establece que quienes se beneficien de la valorización de un inmueble debido a la realización de una obra pública específica deberán contribuir con la provincia. Sin embargo, para incluir una obra en este régimen, la Legislatura de Río Negro deberá aprobar una ley que declare su utilidad pública y determine el porcentaje de esta contribución.

Si se aprueba el proyecto que deberá se tratado primero en Comisiones, los fondos recaudados, incluidos los intereses y las sanciones aplicadas bajo este régimen, se destinarán a un fondo específico para financiar nuevas obras en la provincia.

Según datos publicados por el Gobierno Provincial la ejecución de obras públicas en los municipios ha registrado una demanda que se distribuye de la siguiente manera: 24% Obras de pavimento e infraestructura vial; 22% Infraestructura educativa; 15% Infraestructura urbana; 8% Infraestructura eléctrica; 7% Infraestructura deportiva; 7% Infraestructura hospitalaria; 6% Gas; 4% Cloacas; 4% Agua potable; 3% Seguridad.

Es importante destacar que diecisiete países de América Latina ya cuentan con legislación que permite la Contribución por Mejoras.

Brasil es un caso destacado, ya que su Constitución y Código Tributario mencionan explícitamente este tributo y lo regulan detalladamente. El Modelo de Código Tributario para América Latina (MCTAL) sigue esta misma línea.

A nivel provincial, la contribución por mejoras ha sido legislada en provincias como Buenos Aires, Entre Ríos, Salta y Mendoza, entre otras. Además, a nivel municipal, este instrumento es ampliamente utilizado, legislado y aplicado a través de ordenanzas especiales o incorporado en los códigos fiscales municipales.

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IPAP presentó su plan de capacitación para fortalecer servicios del Estado

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El IPAP reunió a los directores y referentes de las distintas Áreas de Capacitación de la Provincia, para socializar los lineamientos de su plan de capacitación, que propone fortalecer al capital humano, propiciar la modernización del Estado, promover la mejora en la calidad de servicios públicos y optimizar los recursos presupuestarios del Gobierno rionegrino.

Durante el encuentro se delinearon criterios generales para la elaboración de propuestas de capacitaciones transversales y se generaron nuevos canales de diálogo para atender a las necesidades de formación específicas de cada Ministerio.

Asimismo, se dió a conocer que el IPAP continuará brindando cursos autogestionados a través de una innovadora Plataforma Virtual, en donde los Agentes Públicos podrán acceder desde cualquier parte de la Provincia mediante un dispositivo celular o computadora y una conexión a internet.

La presidenta del IPAP, Juana Benitez, expresó al respecto que “hoy hemos convocado a los referentes de capacitación de cada Organismo con el fuerte compromiso de continuar trabajando en conjunto para fortalecer a la Administración Pública de Río Negro, mediante la capacitación permanente de su capital humano y en pos de eficientizar los servicios públicos ”.

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