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DATA NACIONAL
Atrayente nota de Julio Blanck, donde brinda detalles sobre la reforma electoral y señala algunos puntos concretos sobre la diferencia entre voto electrónico y boleta electrónica, algo que parece ser lo mismo pero no lo es. Un argumento que suelen utilizar quienes se oponen, pero en la realidad lo que temen es perder el control del proceso electoral y la facilidad de mantener electores cautivos
Cristina Kirchner se esforzó en las redes sociales. “Impresionante la cantidad de irregularidades denunciadas en EE.UU. con las máquinas del voto electrónico”, dijo en su cuenta en Instagram. Fue el martes pasado, mientras se votaba por Donald Trump o Hillary Clinton.
Ese día el propio Trump denunció problemas en Las Vegas, donde el sistema habría cambiado votos republicanos –suyos– por demócratas –de Hillary–; y el diario USA Today informó que el registro de votantes en Durham, Carolina del Norte, estuvo caído por algunas horas. No se volvió a hablar del tema. Pero a Cristina le alcanzó para cabalgar sobre el equívoco y hacer campaña contra la reforma electoral que impulsa Mauricio Macri.
Lo real es que aunque se instaló bajo el signo del voto electrónico, lo que trae como principal novedad la ley de reforma electoral –que ya se aprobó en la Cámara de Diputados– es la introducción de la boleta única electrónica. Voto electrónico y boleta electrónica parecen lo mismo pero no lo son.
La boleta electrónica se imprime y se deposita en la urna. Queda como registro físico para el escrutinio final. El voto electrónico en cambio es virtual de principio a fin. La falsa identificación del punto clave de la reforma fue la primera trampa en esta discusión, instalada por ignorancia o por oposición al cambio.
Desde el principio el kirchnerismo duro estuvo en contra de la reforma electoral, que ahora se discute en el Senado. Los legisladores que responden a Cristina dicen que el sistema propuesto es vulnerable. Lo que no aclaran es si resulta más o menos vulnerable que el modelo electoral hoy vigente, donde se roban boletas, se queman urnas y votan muertos, como se ha visto sin ir más lejos en los comicios del año pasado.
Igual a Cristina este nuevo relato anti-voto electrónico le sirve por si acaso necesita impugnar la elección del año próximo, en la que todavía no sabe si le conviene ser candidata.
El presidente Macri había prometido en la campaña llevar a todo el país el sistema de boleta electrónica que implantó de manera exitosa en la Capital. Para eso nombró al ex diputado massista Adrián Pérez como secretario del Ministerio del Interior. Una definición de Pérez, quizás algo exagerada, iluminó la razón por la cual el proyecto le altera el pulso a la política: “La boleta electrónica va a terminar con el clientelismo”, le dijo en junio al diario La Nación.
Conductor de un oficialismo necesitado de acuerdos en el Congreso por su condición minoritaria, el presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó, reconoce que una dificultad adicional es aprobar una ley “que no afecta a los ciudadanos representados sino a los legisladores que los representan”.
Los diputados y senadores integran esa clase política cuyas mañas y métodos quedarían en buena parte obsoletos y por lo tanto inútiles con el sistema de boleta única electrónica.
Así y todo, Monzó consiguió después de mucho debate en comisiones, de cuantiosos retoques en el proyecto original y de una larga negociación que también incluyó al ministro Rogelio Frigerio, que la reforma electoral fuese aprobada con una mayoría contundente: 152 votos a favor y 75 en contra. Dos tercios y dos votos más.
Eso fue hace tres semanas. Los que sumaron sus votos a Cambiemos fueron el Frente Renovador de Sergio Massa, los legisladores que responden a José Manuel De la Sota, el Bloque Justicialista de Diego Bossio, el GEN de Margarita Stolbizer y los socialistas, entre otros. En contra, todo el kirchnerismo, la izquierda y el Movimiento Evita.
Massa, el aliado/opositor decisivo en Diputados, consiguió quitar del proyecto original la válvula de escape que contemplaba la aplicación gradual de la reforma, previendo que algunas provincias no adhirieran a la ley nacional. Quizá temía que en Buenos Aires se mantuviese el actual sistema, vulnerable a prácticas punteriles de todo tipo, considerando que hay municipios importantes donde tiene menos estructura y limitada capacidad de controlar la votación.
Además del monumental ahorro de dinero en la impresión de boletas, el nuevo sistema supone la imposición de cierto equilibrio entre las grandes formaciones políticas y aquellas fuerzas con menor desarrollo y recursos materiales mucho más limitados.
Frente a estas y otras prevenciones, dos puntos de alta sensibilidad fueron incluidos en el texto que aprobaron los diputados.
Uno, que el control del comicio y en especial del escrutinio digital provisorio, con la correspondiente difusión de datos, pase de manos del Gobierno de turno a las de la Justicia, que a través de la Cámara Nacional Electoral deberá garantizar un procedimiento confiable y secreto.
Dos, que el dispositivo digital que lleven las boletas electrónicas sea aprobado y monitoreado en su aplicación por la misma Cámara.
Mucho se agitó el tema del chip implantado en la boleta como el elemento que permitiría hackear la elección. También allí hubo alguna trampa retórica, más allá de que grupos de expertos informáticos demostraron la permeabilidad potencial del sistema.
La redacción final del proyecto incluyó el término “dispositivo digital” para no encorsetarse en un formato único en un campo tecnológico que todo el tiempo agrega avances.
El titular de la Cámara Nacional Electoral, Alberto Dalla Via, al admitir que “el sistema de boletas de papel por partido no va más”, aclaró que para la boleta electrónica “tiene que haber control suficiente, es un error pensar que por sólo colocar máquinas para votar va a venir un mundo perfecto”.
Dalla Via y el vicepresidente de la Cámara, Santiago Corcuera, habían logrado imponerle al Gobierno la jurisdicción judicial sobre el control de la elección, después de una dura pulseada. También expusieron su punto de vista autorizado en el Congreso. Hace una semana lo hicieron en el Senado, donde el debate sobre la reforma electoral está tomando voltaje y antes de tres semanas sería llevado a votación.
Los senadores ya decidieron introducir cambios en la sanción de Diputados. Un punto central será la gradualidad en la aplicación del nuevo sistema, justo lo que no quería Massa. El Gobierno espera que, una vez aprobada la ley, se vote con boleta electrónica en 2017 en todo el país para diputados y senadores nacionales. Y también en comicios de legisladores locales y concejales municipales en aquellas provincias que adhieran.
Más allá de la oposición del kirchnerismo y la izquierda, legítima pero en cierto modo testimonial en tanto no tienen capacidad de ganar hoy una votación, el Gobierno y los jefes de la oposición coinciden en que el verdadero obstáculo para la reforma electoral está hoy en unos cuantos gobernadores y en senadores que no tienen una terminal política definida.
A todos les preocuparía perder el control del proceso electoral y al mismo tiempo la facilidad para mantener electores cautivos, en especial de los sectores más desprotegidos, apoyándose en el poder del Estado en los territorios que administran.
Desde la Casa Rosada prefieren poner de relieve la lista de gobernadores peronistas que apoyaron públicamente la reforma: el cordobés Schiaretti, el salteño Urtubey y la fueguina Bertone (ambos con sistemas electrónicos en sus provincias), el entrerriano Bordet, la catamarqueña Corpacci y el chubutense Das Neves. Además, los provinciales Weretilneck, de Río Negro, y Gutiérrez, de Neuquén. Y cuatro oficialistas: la bonaerense Vidal, el porteño Rodríguez Larreta, el mendocino Cornejo y el jujeño Morales.
En la lista hay peronistas faltantes que eran predecibles, como la santacruceña Alicia Kirchner, el formoseño Insfrán o el tucumano Manzur. Pero otros silencios son más sonoros, como los de Colombi, radical de Corrientes que integra Cambiemos, o la ex radical K y ahora cercana al nuevo oficialismo, Abdala de Zamora, de Santiago del Estero. Estas dos provincias tienen elección de gobernador en 2017. Quizá los Colombi y los Zamora no quieran hacer experimentos justo en la votación donde se definen sus propios destinos.
El ministro Frigerio ya le pidió al Senado que apure el trámite para que la ley sea aprobada este año. El martes se reunirán las comisiones para esbozar un dictamen. La comisión de cabecera es Asuntos Constitucionales, presidida por el ultra K Marcelo Fuentes. Pero ahí la última palabra la tiene Miguel Pichetto.
Al jefe peronista el proyecto de reforma le gusta, cree que debe aplicarse gradualmente y opina que los que se oponen lo hacen por conveniencia política o resistencia cultural. Pero no hará nada que ponga en riesgo su conducción sobre el conjunto del bloque mayoritario, donde convive con una fracción dura del kirchnerismo.
Macri amenaza en privado con vetar parte o incluso toda la ley si los cambios desnaturalizan su proyecto original. Esa presión también es parte de la negociación.
Los cambios que introduzca el Senado, si no escapan de lo que se negocie con el Gobierno, podrían ser aceptados por Diputados y convertidos en ley en la única sesión extraordinaria que convocará Macri, para el 14 de diciembre.
Si es así, ese día empezará una nueva era en materia electoral.
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Weretilneck elevó el acuerdo de prórroga de concesiones hidrocarburífera
El Gobernador Alberto Weretilneck envió a la Legislatura provincial el proyecto de ley que propicia la ratificación del acuerdo celebrado entre el Gobierno provincial y la empresa Vista Energy Argentina S.A.U., para la prórroga de las concesiones de explotación sobre tres áreas hidrocarburíferas.
Las áreas sobre las que se plantean las prórrogas de las concesiones de explotación son “Entre Lomas”, “25 de Mayo – Medanito S.E.” y “Jagüel De Los Machos”, además de sus concesiones de transporte asociadas, operadas por la empresa.
El acuerdo, enmarcado en la Ley Provincial N° 5.733 propone extender las concesiones por un plazo de 10 años.
El acuerdo de prórroga cumple con los requisitos planteados por el Gobierno provincial, a través de la Secretaría de Energía, los que se centran en lograr una inversión permanente y sostenida de las actividades que se desarrollan en el marco de la protección y conservación del ambiente; avanzando en el fortalecimiento del sector de manera sustentable, con una planificación estratégica que ponga en valor los recursos de la provincia.
Compromisos de la empresa concesionaria
Vista Energy Argentina S.A.U. se compromete a realizar un Plan de Inversiones y Actividades mínimo de USD 54.863.000, además de los siguientes aportes:
- 15 perforaciones (9 en firme y 6 contingentes), 65 workover (40 en firme y 25 contingentes), 4 conversiones en firme y 21 abandono de pozos (2 en firme y 19 contingentes) a ejecutarse entre 2025- 2031.
Bono de prórroga: USD 22.000.000.
Aporte al desarrollo social y fortalecimiento institucional: USD 4.400.000.- Contribución adicional de petróleo y gas: 3% de la producción mensual.- Aporte de capacitación, investigación y desarrollo, con montos específicos según el volumen de producción de cada área.
Beneficios para la provincia
La iniciativa persigue como meta ampliar el horizonte productivo y revertir la declinación de los volúmenes de producción, incrementando las reservas y los ingresos provinciales. Asimismo, se busca fomentar la mano de obra local y el fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas rionegrinas, en línea con un modelo de explotación racional y sustentable.
El proyecto de ley incluye también medidas para la protección y mantenimiento de las instalaciones como activos provinciales, con énfasis en la reducción de emisiones y la sustentabilidad de las operaciones.
Trámite administrativo
El acuerdo fue resultado de un proceso exhaustivo de análisis técnico y consultas interinstitucionales, liderado por la Secretaría de Estado de Energía y Ambiente. La propuesta ya cuenta con el aval de las áreas técnicas y será tratada por la Legislatura en las próximas semanas.
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Weretilneck acompañó el egreso de agentes de Policía en Sierra Grande
El Gobernador Alberto Weretilneck presidió el martes el acto de egreso de agentes de Policía en Sierra Grande. “Portar el uniforme significa muchísimo, cuidar a la sociedad los hace distintos porque ser Policía no es un trabajo, es una vocación” aseguró el Mandatario.
Durante la jornada hubo entrega de diplomas, menciones especiales y placas recordatorias para integrantes de la promoción N° 181.
Weretilneck resalto que “este es un momento muy importante para cada uno de ustedes en lo personal, para las familias, para la policía y para el Estado Provincial. Reconocemos desde la Provincia esta decisión de vida que han tomado, que no es fácil y que significa un proyecto de vida”.
“Cuidar a la sociedad los hace distintos porque ser Policía no es un trabajo, es una vocación y esa vocación trae momentos de alegría, satisfacción y mucho reconocimiento por parte de los vecinos y vecinas, pero también otros momentos difíciles y duros” agregó el Mandatario.
“Este uniforme, esta institución y esta escuela tiene una historia y la tenemos que cuidar y proteger. Muchos policías dieron su vida protegiendo su informe, por eso este significa todo lo contrario a los malos comportamientos y hábitos de la sociedad. Ustedes van a ser los encargados de cuidar a los rionegrinos y rionegrinas; y se van a encargar de que cumplan con la ley”, indicó.
“Les deseo una exitosa carrera policial, que todos los proyectos de vida que tengan lo puedan hacer en nuestras instituciones, que puedan capacitarse, crecer y decir que gracias a la Policía de Río Negro pudieron construir su vida con satisfacción, orgullo y felicidad” finalizó el Gobernador.
La jefa de la Policía, Crio Mary Carmen Carrizo, les dio la bienvenida a las nuevas y nuevos agentes en una ceremonia que “para la institución representa un momento significativo donde reflejamos lo que constituye prioridad para la fuerza: la formación, la capacitación y el perfeccionamiento del recurso humano. Ser Policía es más que un trabajo, es una vocación con la que se contribuye a la sociedad”.
Carrizo agradeció al equipo de trabajo de la escuela de Sierra Grande que lleva 28 años formando Policías, lo que la convierte en la más antigua de la provincia: “No es casualidad que tengamos tantas inscripciones, alumnos y egresos cada año, eso habla de la calidad humana de quienes forman parte de la escuela, acompañando e instruyendo a los agentes”.
“La seguridad pública y la prevención del delito es prioridad en esta institución, y el Estado rionegrino incorporó como prioridad este acompañamiento” aseguró la Jefa de la Policía y agregó que “el objetivo de la formación es ofrecerles herramientas precisas para resolver situaciones diarias y complejas, con enfoque en la eficiencia y un fuerte respeto por los derechos humanos, la justicia e integridad”.
La intendenta de Sierra Grande, Roxana Fernández, destacó la importancia del acto para la escuela de la localidad: Hoy es un día especial que lo recordarán para siempre, después de transitar su etapa formativa viniendo de distintos rincones de la provincia”.
Fernández agradeció al equipo de la escuela por su trabajo en el proceso formativo. “La profesión que inician es una de las más nobles, desearles lo mejor y que en cada lugar donde les toque desempeñarse tengan presente los conceptos transmitidos en la formación, sobre todo lo que tiene que ver con los valores y el orgullo de llevar ese uniforme” finalizó,
Acompañaron el acto además el ministro de Seguridad y Justicia, Daniel Jara; el subjefe de la Policía de Río Negro, Crio. General Daniel Bertazzo; legisladores, legisladoras y demás autoridades provinciales y municipales.
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Ficha limpia: proyecto elevado por Weretilneck se trata el 18 de diciembre
El Gobernador Alberto Weretilneck elevó a la Legislatura provincial el pedido de Sesión Extraordinaria del Parlamento Provincial para el 18 de diciembre próximo, fecha en la que se tratará, entre otros, el denominado proyecto de “ficha limpia” y la ratificación del acuerdo con la empresa Vista Energy Argentina S.A.U. en el marco de la renegociación de los contratos petroleros.
El proyecto de “ficha limpia”, elevado por el Gobernador Weretilneck, impulsa la modificación de los artículos 83° y 147° de la Ley O N° 2431, Código Electoral y de Partidos Políticos. La iniciativa contempla que no podrán ser candidatas y candidatos a cargos públicos electivos, ni ser designados para ejercer cargos partidarios las personas condenadas por delitos dolosos con sentencia judicial en segunda instancia, por el plazo que dure la condena, computado a partir del momento en que el tribunal de impugnación provincial dicte la sentencia confirmatoria o habiendo quedado la sentencia penal firme cuando la persona imputada no interpusiera impugnación. Quedan exceptuados los condenados por delitos contra el honor, es decir, calumnias e injurias (Título II, Libro Segundo del Código Penal).
Se trata de una iniciativa única en su tipo a nivel nacional, ya que contempla todos los delitos dolosos, alcanzando así incluso a delitos menores contra las personas y no solamente contra la Administración Pública, como es el caso de los demás proyectos conocidos hasta el momento.
Otro de los proyectos destacados es la ratificación del acuerdo celebrado entre el Gobierno provincial y la empresa Vista Energy Argentina S.A.U. para la prórroga de las concesiones de explotación sobre tres áreas hidrocarburíferas.
Las áreas sobre las que se plantean las prórrogas de las concesiones de explotación son “Entre Lomas”, “25 de Mayo – Medanito S.E.” y “Jagüel De Los Machos”, además de sus concesiones de transporte asociadas, operadas por la empresa.
Este acuerdo, enmarcado en la Ley Provincial N° 5.733, propone extender las concesiones por un plazo de 10 años, con el objetivo de garantizar inversiones sostenidas, la continuidad del desarrollo de los yacimientos convencionales, promover la eficiencia energética, preservar el ambiente y fortalecer el desarrollo local.
Los proyectos propuestos por el Poder Ejecutivo para la sesión extraordinaria del 18 son los siguientes:
a) Proyecto de Ley N° 1729/2024 que ratifica el Acuerdo celebrado entre la Provincia de Río Negro y la empresa VISTA ENERGY ARGENTINA S.A.U., en el marco de la ley N° 5733 de Prórroga de las Concesiones Hidrocarburíferas ubicadas en la Provincia de Río Negro.
b) Proyecto de Ley N° 1713/2024 que modifica los artículos 83 y 147 e incorpora el artículo 83 bis a la ley O Nº 2431 – Código Electoral y de Partidos Políticos.
c) Proyecto de Ley N° 1715/2024 que dispone la disolución y liquidación de la Empresa Minera Rionegrina Sociedad Anónima -EMIR S.A.-, creada por la ley K Nº 4766. Deroga la ley K Nº 4766.
Además, se tratarán los siguientes proyectos que forman parte del Registro de la Legislatura:
a) Proyecto de Ley N° 1091/2024 Proyecto Ley: Se prohíbe la utilización de elementos plásticos de un solo uso en el ámbito legislativo y ejecutivo de la Provincia de Río Negro. Autoría: Roberta Scavo – Fernando Frugoni.
b) Proyecto de Ley Nº 1401/2024: Establece un régimen diferenciado que promueva la competitividad necesaria para favorecer la radicación de empresas en el Parque Industrial de la ciudad de Viedma. Autoría: Facundo López.
c) Proyecto de Ley N° 921/2024: Código Procesal Constitucional, en los términos del inciso 4 del artículo 206 de la Constitución Provincial. Autoría: Superior Tribunal de Justicia.
d) Proyecto de Ley Nº 723/2024: Sustituye en forma integral el texto de la ley P Nº 5106 -Código Procesal Administrativo de la Provincia de Río Negro-. Autoría: Lucas Pica y Facundo López.
e) Proyecto de Ley N° 382/2023: Sustituye en forma integral el texto de la ley P Nº 4142 Código Procesal, Civil y Comercial de la Provincia de Río Negro-. Autoría: Lucas Pica y Facundo López.
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