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Rosendo Fraga analiza en el diario Los Andes de Mendoza, cuáles serán las incidencias en los países americanos a partir del 20 de enero con la asunción de Donald Trump a la presidencia de los EEUU. América Latina en el año 2017

El 20 de enero de 2017 asume Donald Trump y ello implica un replanteo en la política de EEUU hacia la región. Hay que esperar que intente avanzar en sus propuestas electorales, lo que implicará que establecerá impuestos para las empresas estadounidenses que se han establecido fuera del país con el fin de promover su retorno. Ello será un costo para México, que en las últimas dos décadas apostó -y en gran medida logró- al traslado de ellas, para aprovechar las ventajas del Nafta. Trump seguramente acelerará la deportación de ilegales que tengan antecedentes penales, acentuando una política que, de hecho, intensificó Obama.

El acuerdo con Cuba seguramente será revisado y el gobierno estadounidense buscará incorporar condiciones políticas, las que el régimen castrista logró evitar con Obama. Cabe señalar que la comunidad cubano-(norte)americana, que jugó un rol importante en el triunfo de Trump en Florida, seguramente tendrá influencia en la política hacia la región y su voz será escuchada para cubrir los dos cargos claves hacia ella: la Subsecretaría de Estado para América Latina y la Dirección del Consejo de Seguridad Nacional para la región.

La situación de los tres países del llamado “Triángulo Norte” de América Central (Guatemala, Honduras y El Salvador), que junto con Venezuela están entre los 10 países del mundo con más homicidios cada 100.000 habitantes, puede adquirir mayor importancia para Washington por razones de seguridad. En cambio la importancia de América del Sur será sensiblemente menor.

En consecuencia, para México, América Central y el Caribe la cuestión central pasa a ser, en el año que se inicia, la adecuación a las políticas del nuevo gobierno de los Estados Unidos. La economía mexicana crecerá menos de lo previsto hasta el 8 de noviembre, por debajo del 2%. El estallido del “gazolinazo” -las protestas y saqueos como rechazo al aumento del precio de la nafta- en los primeros días de enero, confirman que no será un año fácil para este México.

Peña Nieto se prepara para una renegociación del Nafta, que ya ha sido anticipada por Trump. En agosto de 2018 es la elección presidencial y por esta razón el año en curso tendrá características “pre-electorales”. La puja aparece planteada entre la candidata del PAN (Zavala) -esposa del ex presidente Calderón- un populista (López Obrador), un candidato del PRI -que todavía no parece claro y eventualmente una figura ajena a la política tradicional- que puede ser el empresario Carlos Slim. La inseguridad y la violencia del narcotráfico seguirán siendo una constante en el país.

Será un año difícil también para Cuba. Trump buscará que el régimen castrista ceda en materia política, y no será fácil. La oposición cubana puede verse impulsada a endurecer su postura y ello puede hacer que el gobierno acentúe la represión. Pero el flujo de inversiones de EEUU que se esperaba puede ser menor. La sucesión también jugará un papel, dado que en 2018 Raúl Castro podría transferir el poder a un nueva generación, un cambio más trascendente que la muerte de Fidel.

En la región andina, los gobiernos populistas pueden beneficiarse del menor interés de Trump por América del Sur y los más cercanos a Washington, perjudicarse de ello.

El chavismo seguirá resistiendo en Venezuela, aunque la anarquía económica y social hoy es su mayor peligro, antes que la oposición. En Ecuador, en febrero habrá elección presidencial, siendo el candidato de Correa el mejor posicionado. En Bolivia, Evo Morales en 2017 intentará retomar su proyecto para tener un cuarto mandato consecutivo, tras la derrota en el referéndum del año pasado. En Perú, la gobernabilidad de Kuczynski seguirá siendo afectada por la mayoría absoluta del fujimorismo en el Congreso, y en Colombia, si bien el presidente Santos logró que comience a implementarse el acuerdo de paz con las FARC, será un proceso conflictivo. Los precios de las materias primas serán el factor más relevante para la economía de esta subregión.

Tras el triunfo de Trump, China presentó una nueva edición de su “Libro Blanco” para América Latina -la anterior fue en 2008- inmediatamente después de la elección presidencial estadounidense, en que plantea una serie de propuestas para la región en lo político, económico, comercial, infraestructura, ciencia y tecnología y cultura. Si bien la propuesta está dirigida a toda América Latina, su atractivo es mayor para los países de América del Sur.

En el Cono Sur, la economía de Brasil comenzará a recuperarse lentamente, Chile tendrá elecciones presidenciales y la Argentina de medio mandato. La expectativa es que el PBI brasileño tenga un crecimiento positivo, pero por debajo del 1% anual. La inestabilidad política generada por las denuncias de corrupción continuarán y ello impedirá a Temer su consolidación. A medida que se acerque el fin de 2017, irá ganando gravitación la pugna por las candidaturas presidenciales, con vista a la elección que tendrá lugar en los últimos meses de 2018. (El mismo año se realiza la elección presidencial en México). Chile tendrá elección presidencial a fines de 2017, compitiendo probablemente el ex presidente Lagos por la Concertación y el ex presidente Piñera por la derecha, con nuevas figuras, algunas provenientes de la televisión (Guillier), que buscan capitalizar a su favor el sentimiento “anti-política” que se ha extendido en Chile, como en muchos países del mundo.

La recuperación de la economía y la división del principal partido de oposición definirán el resultado. El Mercosur ya sin Venezuela intentará avanzar en la negociación por un TLC con la Unión Europea y Uruguay tiene conversaciones tanto con EEUU como con China para firmar acuerdos de libre comercio que pueden modificar el funcionamiento de este grupo regional.

En este contexto, en la Argentina en octubre tiene lugar la elección de medio mandato. Si Macri la gana, se impondrá la percepción de que gobernará ocho años y si la pierde, que lo hará sólo cuatro. El tema adquiere interés por ser el país cuya elección presidencial inició la salida del populismo de varios países de la región.

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Coparticipación: Río Negro abre mesa zonal en Regina y asegura recursos

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El jueves, la ciudad de Regina fue escenario de la primera mesa zonal convocada por el gobierno de Río Negro para debatir sobre la actualización de los índices de coparticipación municipal. El encuentro, que tuvo lugar en el edificio de Turismo, reunió a intendentes y equipos técnicos de siete localidades del Alto Valle Este, marcando el inicio de un proceso de diálogo crucial para el futuro de la distribución de recursos en la provincia.

El ministro de Gobierno, Trabajo y Turismo, Agustín Ríos, calificó la reunión como un “primer paso” en una serie de encuentros que se llevarán a cabo en las próximas semanas. Ríos destacó que una de las principales cuestiones abordadas fue la necesidad de revisar los índices actuales de distribución de fondos, ya que “los datos que hasta hace poco se utilizaban quedaron desactualizados”.

La propuesta del nuevo régimen busca actualizar los registros que forman parte del esquema de reparto, el cual se basa en tres componentes: un 20% distribuido en partes iguales entre los municipios, un 40% vinculado a la recaudación y otro 40% determinado por la población. Para facilitar esta revisión, el Ministerio de Hacienda incorporó nuevos datos estadísticos, incluyendo los resultados del Censo 2022.

“Acá no se va a quitar ningún recurso; lo que estamos discutiendo es cómo se distribuye la coparticipación con datos actuales”, subrayó Ríos, enfatizando que el objetivo es crear un sistema más justo y representativo de la realidad de cada municipio. Durante la reunión se analizaron también los criterios para calcular la incidencia poblacional, con un enfoque en el Censo como la metodología más precisa.

En el ámbito de la recaudación, el ministro explicó que el domicilio fiscal de las empresas influye en el reparto de fondos, ya que muchas firmas pueden tener actividad en distintas localidades pero tributar en aquellas donde tienen su registro, lo que favorece a ciudades más grandes. Esta situación ha generado descontento entre algunos intendentes que ven cómo sus localidades pueden ser desfavorecidas en este esquema.

Las simulaciones presentadas por el gobierno prevén escenarios diversos para los municipios participantes. Algunos podrían experimentar incrementos en sus fondos, mientras que otros, como Regina, podrían enfrentar una reducción del 19% en sus recursos coparticipables. Ante esto, se sugirió la posibilidad de establecer mecanismos de compensación para las localidades más afectadas, lo que refleja la intención de garantizar un debate inclusivo y equitativo en el proceso de actualización de los índices de coparticipación.

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La salud del futuro: Río Negro capacita líderes en gestión digital

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En el marco de la Estrategia de Salud Digital que apunta a modernizar el sistema sanitario rionegrino, el Gobierno de Río Negro inició con gran participación el curso Ejecutivo para Líderes en Salud Digital, que está dirigido a autoridades del Ministerio de Salud, equipos de zonas sanitarias, personal de hospitales, centros de salud y equipos de la obra social provincial IPROSS.

Con 1.139 participantes, la iniciativa, desarrollada junto a la Fundación FEIAS (Fundación de Estudios e Investigaciones Administrativas en Salud), busca capacitar a los equipos de conducción y personal sanitario para liderar la transformación digital de la provincia.

El curso, que inició con el lanzamiento realizado desde Cipolletti, abordará temas críticos para la gestión moderna, tales como transformación digital e IA, Historia Clínica Digital, Ciberseguridad e Interoperabilidad y Gobernanza de datos.

En la apertura, el Ministro de Salud, Demetrio Thalasselis destacó que: “Esto es una política pública que está definida desde el gobierno provincial y que se viene implementando con mayor celeridad desde el año 2024 hasta la fecha”.

En este sentido indicó que “va a tener continuidad para modificar definitivamente el sistema de salud que dejará de ser analógico para convertirse verdaderamente en un sistema de salud digital y más efectivo con la asistencia de la tecnología”.

“Este programa de salud digital cuenta con definiciones claras, robustas, que van a persistir y van a tener continuidad en el tiempo y que van a darnos beneficios”, explicó el jefe de la cartera sanitaria.

“En términos concretos, nosotros podemos decir hoy que teníamos en el año 2023, tres instituciones de salud digitalizadas. Hoy son 40 las instituciones (hospitales y Centros de Salud) que están completamente digitalizadas por la implementación del HSI (Historia de Salud Integrada)”, dijo Thalasselis.

“No teníamos registros en la historia clínica de salud integrada en el año 2023 y hoy estamos llegando a 380.000 registros en la historia clínica correspondiente a casi 80.000 ciudadanos”, detalló.

“Estos registros nos permiten tener información que podemos utilizar correctamente para mejorar la toma de decisiones de salud. También podemos decir que es una realidad hoy la Secretaría de Salud Digital dentro del Ministerio de Salud, estructura administrativa del Ministerio para permitir implementar estas políticas”, reflexionó Thalasselis.

“La Salud Digital en Río Negro ha dejado de ser un proyecto tecnológico para consolidarse como una política pública. El objetivo central es claro: utilizar la tecnología como un puente para mejorar la calidad de atención de los ciudadanos y facilitar la tarea diaria de los profesionales de la salud”, finalizó el Ministro de Salud.

El programa tiene una carga horaria de 20 horas y se dicta bajo una modalidad híbrida (virtual y presencial) durante cuatro semanas consecutivas.

La primera clase brindada presencialmente en la sede de la Secretaría de Energía en Cipolletti, el director de Fundación FEIAS, (Fundación de Estudios e Investigaciones Administrativas en Salud) Martin Sabignoso, abordó la transformación digital de los sistemas de salud en tiempos de inteligencia artificial, la crisis climática y la presión financiera.

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La Ley 80/20 empieza a dar frutos en el mercado laboral provincial

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Los grandes proyectos que atraviesan Río Negro y generan miles de puestos laborales ya aplican la Ley 80/20 de Empleo Rionegrino, que garantiza que 8 de cada 10 empleos sean ocupados por trabajadores de la provincia. La secretaria de Trabajo, María Martha Avilez, destacó la implementación de esta herramienta y resaltó la articulación con los gremios y el sector privado.

La titular de la cartera subrayó que la normativa “está funcionando muy bien” y que actualmente atraviesa “una experiencia muy fuerte con el proyecto Duplicar Norte”, iniciativa vinculada al desarrollo energético que conecta la provincia de Neuquén con Catriel y se extiende hacia Allen.

“De diez puestos de trabajo que se abren en industrias estratégicas de Río Negro, ocho tienen que ser para rionegrinos. Esa es la base de la ley y la estamos poniendo en práctica”, afirmó. La Ley 80/20 fue impulsada por el Gobernador Alberto Weretilneck con el objetivo de garantizar que la mayoría de los empleos generados por los grandes proyectos queden en manos rionegrinas.

Avilez indicó que la implementación de la norma implicó un trabajo articulado entre el Estado provincial, los gremios y el sector privado para diseñar estrategias concretas de cumplimiento. “Tenemos que saber qué perfiles se van a requerir, en qué cantidad y en qué localidades, y empezar a pensar el desarrollo de las obras con trabajadores rionegrinos”, explicó.

También señaló que no todos los jóvenes optan por incorporarse directamente a las obras principales, por lo que se planifican programas de capacitación con salida laboral en sectores indirectos como logística, transporte, turismo y gastronomía, actividades que crecen a la par de los grandes proyectos de infraestructura.

La funcionaria explicó que las empresas que desembarcan en la provincia tienen una responsabilidad con la comunidad en el acompañamiento de la formación. “Si existen puestos altamente tecnificados para los que hoy no contamos con perfiles en Río Negro, pueden justificar la incorporación de personal foráneo. Pero deben promover, junto con el Estado, un programa de formación que permita, en pocos meses, generar esos perfiles en la provincia. Es un ida y vuelta”, remarcó.

En ese marco, mencionó que el grupo Techint está lanzando junto al Gobierno provincial dos programas de formación vinculados al proyecto Duplicar Norte en Catriel, orientados al montaje eléctrico y al montaje mecánico. “Ya hay más de 100 inscriptos, en su mayoría jóvenes. Esto genera un impacto social en la comunidad, que es lo que queremos lograr con estos proyectos”, sostuvo.

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