La comisión de Hidrocarburos aprobó por mayoría el despacho que ratifica el acuerdo alcanzado entre la provincia y 13 operadoras del sector petrolero para financiar la pavimentación de 158 kilómetros de las rutas provinciales 8, 51 y 7 por un monto cercano a los 177 millones de dólares. Se trata de un modelo de financiamiento en el cual las empresas aportan el capital a tasa cero, la provincia define y lleva adelante las obras, y luego, mediante un sistema de peajes y deducciones en concepto de anticipo de regalías, el Estado neuquino, prevé la devolución del capital aportado.

La iniciativa obtuvo el acompañamiento de los bloques de Comunidad, PRO-NCN, Neuquén Federal, MPN, Avanzar, Juntos y Fuerza Libertaria. En tanto que los diputados que representan a UxP y PTS-FIT-U no acompañaron el despacho, que fue girado a la comisión de Asuntos Constitucionales para continuar con su tratamiento legislativo.

En la ocasión el ministro de Economía, Guillermo Koenig -junto a personal de Vialidad provincial- brindó detalles sobre el acuerdo, describió las obras alcanzadas, mencionó los mecanismos de recupero de la inversión prevista y dimensionó el impacto que en términos de circulación y de seguridad vial tendrán tanto para la industria petrolera como para la población local la posibilidad de pavimentar y mejorar las vías de acceso tanto de Añelo como de Rincón de los Sauces.

“La realización de las obras va a permitir que se pueda llegar a Añelo a través de tres vías alternativas, en la actualidad sólo contamos con una”, puntualizó el funcionario al recordar la magnitud del emprendimiento. Al respecto, observó que entre las obras pactadas se encuentran dos tramos de la ruta 8, uno de 95 kilómetros y otro de 8 kilómetros; 15 kilómetros de la ruta 7 y 40 kilómetros de la 51.

En su exposición destacó que mientras el tramo más largo de la 8 demandará 91,3 millones de dólares, el segundo tendrá un costo de 6,8 millones en moneda extranjera. En tanto, sostuvo que la inversión vial en la ruta 51 ronda los 50,4 millones de dólares y el desembolso en la 7 alcanza los 6 millones. Aclaró que pese a que el total previsto es de 154,5 millones, el acuerdo se rubricó por un total de 177,6 millones al estimarse un 15% más ante cualquier eventualidad que pueda surgir durante la realización de las obras.

En ese sentido, explicó que se trata de un acuerdo inédito que incluye el aporte de las operadoras como fuente de financiamiento y que el porcentaje de recursos que inyecte cada empresa se deriva de un resultado polinómico que se obtiene por la cantidad de áreas que operan en la zona. “Es un acuerdo que alcanzaron entre ellas”, remarcó al sostener que de esta forma se podrá agilizar la concreción de obras viales fundamentales para el desarrollo de Vaca Muerta.

Al hablar sobre el formato de recupero que tendrán las petroleras respecto a estos fondos, Koenig destacó que una parte se realizará a través del pago que las propias empresas tendrán que realizar en concepto de peaje y otro monto se deducirá por anticipo de regalías. Respecto a esta última modalidad, indicó que comenzará a pagarse luego de 30 meses de haberse acreditado cada desembolso y con una limitante de hasta un 20% del total que se debe abonar por el total de las regalías que debe percibir la provincia.    

“Las obras de rutas no son inmediatas, llevan su tiempo y se empezaría a tomar en consideración los tiempos luego del primer desembolso. La estimación es comenzar las obras antes de fin de año”, anticipó el responsable de la cartera económica.

Koenig señaló que todos los tramos implicados tendrán peajes y controles de peso de cargas dinámico, que impone multas en caso de incumplimiento. Aclaró que por cuestiones de igualdad ante la ley con usuarios de otras jurisdicciones, los automóviles neuquinos tendrán que realizar un pago, aunque ínfimo y con un descuento del orden del 99%por el uso de los nuevos corredores viales.

“Las empresas del sector van a ser las que mayormente van a pagar, nos hubiera encantado que los neuquinos pagaran cero pesos pero por una cuestión de competencia que nos puede plantear otra jurisdicción, el neuquino no puede estar totalmente exento”, informó.

Desde el PTS-FIT-U, César Parra cuestionó la inclusión en el acuerdo de la firma Wintersall, cuyos activos fueron adquiridos en 2024 por Harbour Energy, que a su vez se fusionó en 2021 con Premier Oil, empresa que se encuentra sancionada por operar en la zona de las Islas Malvinas. Sobre este punto, Koenig indicó que el tema se encuentra en estudio y que, en caso de corroborarse este factor, se tomarán las medidas correspondientes.

“Se está resolviendo a nivel nacional. Si la empresa termina siendo sancionada, la provincia, ante un hecho consumado, tendrá que resolver. No podemos prejuzgar”, acotó. De igual modo, señaló que si una empresa se baja, ese lugar lo tendrá que ocupar otra, ya que el modelo requiere que el 100% del paquete de financiamiento lo aporten las empresas.

Por su parte, el legislador Darío Martínez (UxP) criticó la inclusión de un porcentaje recursos que ingresan a la provincia en concepto de regalías como modalidad recupero de los fondos aportados por las empresas del sector hidrocarburífero.

El diputado reivindicó el cobro de peaje a las compañías al observar que son las firmas que al utilizar transporte pesado terminan rompiendo la capa asfáltico, no obstante, puso en debate las ganancias sustanciales que tuvieron a raíz de la suba del valor del crudo a nivel mundial por el conflicto del Estrecho de Ormuz y por el crecimiento exponencial a nivel productivo.

En ese sentido, cuantificó en cerca de 1584 millones de dólares las utilidades adicionales que le significan a las petroleras haber estimado para el año un barril de 63 dólares con respecto al precio actual, cercano a los 98 dólares. Martínez comparó esta cifra con los 177 millones que demandarán las obras acordadas. Agregó que mientras otras administraciones gobernaron con 179 mil barriles diarios, la actual gestión lo hace con 600 o 700 mil barriles día y con una proyeccción que puede llegar al millón.  

El ministro respondió que en caso de modificar la modalidad de recupero, el acuerdo deja de tener vigencia y se deben buscar otras fuentes de financiamiento. “No es viable, no es factible, se cae el acuerdo”.

Durante la reunión, el diputado Marcelo Bermúdez (PRO-NCN) recordó que en el anexo de la norma se encuentra es tipulado el inicio de devolución de los montos comienza a partir del mes 31, luego del primer desembolso. También precisó que en el propio acuerdo marco que se suscribió con las empresas se fijó en 1 millón de dólares el precio de referencia para la pavimentación por kilómetro y en 400 mil dólares el valor de repavimentación.  

En su intervención, Bermúdez pidió una estimación respecto a los plazos de finalización de pago de la deuda y el ministro Koenig evaluó que la intención es poder saldar su totalidad dos años después del inicio de los pagos.